推荐:广州环评制度改革落实“放管服” 房产项目可网上备案

2018-11-26 07:42:57|来源:大洋网-广州日报|作者:王楚涵、杜娟
摘要| 在环评改革中重点做两项“减法”,一方面大限度减少环评审批,另一方面大幅度压缩审批时间。
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??优化营商环境 广州在行动

??“现在无论报建还是验收环节,环评改革都大大为企业减负。”富力地产集团广州公司开发中心副总经理刘嘉尉高兴地告诉记者,过去一个房地产项目环评审批耗时长达3个月左右,现在只需要在线提交建设项目环境影响登记表进行备案,系统自动生成回执。

??环评改革重点做“减法”

??审批改备案省时又省钱

??市环保局环评处有关负责人告诉记者,过去,社会上曾反映环评审批门槛高,报批所需材料包括项目立项证明、用地预审意见、规划许可证等,涉及多个部门、多个环节,导致企业办事成本比较高。因此,近年来,环评制度改革成为生态领域落实中央“放管服”的重要内容。在环评改革中重点做两项“减法”,一方面大限度减少环评审批,另一方面大幅度压缩审批时间。

??“从2015年开始,环评审批流程逐步简化,对不涉及敏感区和增设污水设施的绝大多数房地产项目,环评可网上备案不需要审批,整个过程提速了很多。”富力地产集团广州公司开发中心副总经理刘嘉尉告诉记者,以前新项目建设前,企业需要花费20万~30万元委托有资质环评单位编写环境影响报告表,然后提交审批,整个过程耗时3个月左右。“现在改为备案制不用审批,企业可自行填写建设项目环境影响登记表,请第三方进行复核,然后在线提交,系统自动生成备案编号和回执,备案就完成了。”刘嘉尉表示,对于企业来说,从审批制改为备案制省时又省钱,为后期的项目开发建设赢得了时间。

??环评改革不仅简化了建设项目的报建流程,竣工时的验收也由环保部门验收改为了建设单位自主验收,“以前环保验收大概需要30个工作日,现在是由我们委托第三方编制验收监测报告,再聘请环保专家对报告进行认证,并将相关信息在网上公开,最后将资料送至环保部门存档就完成了。”刘嘉尉表示,企业自主验收可灵活控制验收时间,在竣工后一年内完成验收即可,为企业带来了很大的便利。

??环保部门主动服务

??保IAB项目如期开工

??近年来,广州市需要编制环境影响报告书的建设项目数量已经大幅减少。据统计,2017年,广州市办理环评项目11470个,其中登记表备案9545个,即83%的环评项目无需审批。需要审批的1925个环评项目中,仅6%的需编制环境影响报告书。

??在审批时间方面,环保部门采取主动服务,提前介入,开辟绿色通道等方式,不断提高审批效率。在我市IAB重点项目——百济神州抗肿瘤生物药项目推进中,市环保局从项目初期就主动介入,沟通指导,最终压缩了一半时间完成审批,保障了项目的开工建设。据统计,近两年,市环保局通过约谈、座谈、现场调研、专题推进会等方式,对全市超过80个重点项目的环评工作予以了指导和服务。环评平均办理时间25个工作日,比法定审批时限减少一半以上。

??简化审批手续,优化审批流程并不意味着环保部门对建设项目放松环境监管。相反,环评审批在“放”的方面做“减法”的同时,也在“管”的方面做了“加法”。《通知》明确将加大对建筑项目环保“三同时”(即建设项目中防止污染的措施,必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用),在项目运营过程进行定期监管检查,采取限期整改、责令停止建设、取消“以告知承诺制申办行政审批”的资格、纪录不良行为、依法追究建设单位责任等处理措施来严肃查处违法违规行为。

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